이삽코리아/한국우리사주협회

ㆍ작성자	안병룡
ㆍ작성일	2010-04-21 (수) 10:09
ㆍ분 류	Policy

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일자리 창출과 보존 수단으로서의 ESOP

2008년 5월 미국 인디애나주 재무담당자 리처드 머독은 인디애나 ESOP구상(ESOP Initiative:IEI)을 발표했다. 이 프로그램은 인디애나 주에서 새로운 ESOP 설립과 활성화를 위해 만들어진 것이다. 머독이 2006년 11월 53차 연방 재무국장 회의로 참가한 후에 ESOP을 활성화시키기 위한 목표를 세웠는데 그 중 하나는 주내에 ESOP기업을 많이 만들어 다른 주보다 선도적인 역할을 한다는 것이었다. 그는 인디애나 주내에서 새로운 ESOP기업을 만들어 일자리를 창출하고 이들 기업에 더 많은 기회를 제공할 수 있을 것이라고 보았다.
그는 "모든 사원들이 소유한 기업은 단연코 멕시코나 칠레로 이전하지 않는다"고 강조한다. 이 프로그램을 추진하는 가장 중요한 이유는 인디애나 주에서는 가장 기본적인 이유 - 일자리 창출 기회 확대와 주 내에서의 사업유지 등을 보장해준다는 것이다. IEI프로그램은 인디애나 기업들에게 ESOP기업이 될 수 있도록 하고 주 내에서 사업을 계속하도록 하며, 일자리 보전과 더 많은 일자리 창출을 장려하는 것과 관련된다. 이 목표들은 사원소유(EO)를 주 차원에서 다른 주에 모범적이 될 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있다. 비록 지금은 인디애나에서는 ESOP기업이 그렇게 많지는 않고, 오히려 일리노이, 오하이오, 미네소타 주에서는 ESOP기업이 훨씬 많지만 바로 이것이 우리가 ESOP기업을 더 필요로 하는 것이라고 생각한다.
미국 ESOP협회는 이 프로그램을 매우 자세히 지켜보고 있다. '그 어떤 주도 ESOP을 활성화시키기 위해 이처럼 거대한 준비를 한 적은 없었다'고 미국ESOP협회 회장인 마이클 킬링은 말한다.
"우리 전문가들은 이런 프로그램을 위해 주 재무국에서 같이 작업을 하고 있고 다른 주들도 머독을 본받아 ESOP을 활성화하는 IEI프로그램과 같은 프로그램을 만들었으면 좋겠다"고 한다. 머독은 미국 주 재무국장 회의에서 IEI프로그램에 대해 소개를 했지만, 다른 주에서는 프로그램을 만들지는 않았다. 그러나 머독은 다른 주들도 조만간 프로그램을 도입할 것으로 전망했다.
그러면 미국으 주들은 어떻게 ESOP을 도입하는가? 1988년 머독의 고용주는 100% 사원소유기업을 만드는 작업을 했다. 그것은 시장에서 직면하는 수많은 도전과 경쟁상태에서 살아남기 위한 노력이었다. 그러나 ESOP은 작업현장에 있는 사원들의 오너십을 느끼게 하고 기업이 성장하도록 하며 그 결과로 회사 주식가치를 올리게 한다. 50세 정도가 되어 머독이 회사를 그만 둘때에 그의 ESOP을 통한 퇴직연금(적립금)은 상당한 규모가 되어 자기 사업을 시작하고 공공서비스의 목표도 추구하게 되었다. ESOP은 머독으로 하여금 자유를 만끽하게 해주었다고 한다.

이 글은 미국ESOP협회에 게재된 글을 번역 정리한 것입니다.

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